문래동… 공장 가고 아파트 온다
준공업지역 산업시설 20~40% 확보땐
아파트 건립 가능해져 활기 예상
hrchoi@chosun.com
앞으로 공장과 아파트 등이 함께 들어선 서울시내 준(準)공업 지역에 20~40%의 공장 등 산업시설 부지를 확보하면 나머지 부지에는 아파트 건립이 가능해진다.
서울시의회 '준공업지역 관리지원 특별위원회'(위원장 조달현)는 30일 서울시와의 협의를 거쳐 이 같은 내용을 담은 도시계획 조례 개정안을 통과시켰다. 조례 개정안은 다음달 9일 본회의에서 통과되면 시행된다.
◆준공업지 산업·주거·문화 고루 개발
특위는 지난달 준공업지역 내 기존 공장부지에 30% 이상 산업시설을 설치하면 나머지 공장부지에는 아파트 건립을 허용하는 내용의 조례 개정을 추진하였으나 "산업 기반을 완전히 붕괴시킬 수 있다"는 반대 여론에 부딪쳐 보류했었다. 현 조례에는 준공업 지역에 대해 전체 사업구역 중 공장비율이 30% 이상인 곳에서는 아파트 등 공동주택을 지을 수 없도록 규정하고 있다. 또 10~30%는 제한적으로 허용되고, 10% 미만인 곳은 전면 허용된다.
조례 개정안에 따르면, 개발사업구역 내 공장부지 비율이 10~30% 미만일 경우 전체 사업구역 면적의 20%만 공장 등 산업시설 부지로 확보하면 나머지 부지에는 아파트를 지을 수 있게 된다. 또 사업구역 내 공장부지 비율이 30~50% 미만일 경우에는 전체 사업구역의 30%를 산업시설 부지로 확보하면 나머지 70%까지, 공장부지 비율이 50% 이상일 경우에는 사업구역 면적의 40%만 산업시설 부지로 확보하면 나머지 60%에는 아파트 건립이 허용된다.
예를 들어, 사업구역 전체 면적이 1만㎡이고 기존 공장부지 비율이 4000㎡인 경우 기존에는 공장비율이 30%를 넘어 아파트 건립이 불가능했으나, 이번 개정안은 전체 구역의 30%인 3000㎡만 산업시설 부지로 확보하면 나머지 70%까지 아파트 건립이 허용된다. 준공업 지역은 미래형 신산업인 지식·창조·문화산업이 입지할 수 있도록 개발된다. 개정안에 따르면, 사업구역에서 확보해야 하는 산업시설 부지에 공장뿐 아니라 박물관·미술관·과학관·박람회장 등 전시장과 연구소, 금융기관 등 일반업무시설도 들어설 수 있게 된다.
◆대규모 공장 이적지 개발 탄력
개정 조례안이 시행되면 준공업 지역 내 대규모 공장 이전지를 중심으로 아파트 등 공동주택 건립사업이 활기를 띨 것으로 보인다. 현재 3만㎡ 이상 공장 이적지만 해도 대한전선, 대상, CJ, 방림, 동부제강 등 5곳에 이른다. 이에 따라 대상 지역의 부동산 가격이 급등하고 대규모 공장 이전부지를 개발할 경우 소유주에게 막대한 개발이익이 돌아갈 수 있다는 우려도 제기되고 있다. 이에 대해 시는 "공장 부지에 아파트가 허용되더라도 일정 비율 이상 산업부지 확보를 의무화하고 있어 부동산 가격에 급격한 변화는 가져오지 않을 것"이라며, "서울지역 평균 부동산 가격 상승률의 두 배 이상 급격하게 가격이 오를 경우 토지거래 허가제를 실시할 계획"이라고 말했다.
◆서울 면적의 4.6% 차지
서울의 준공업 지역은 영등포구 문래동, 구로구 구로동, 금천구 시흥동 등을 중심으로 서울시 전체 면적의 4.6%인 2773만㎡가 지정되어 있다. 하지만 실제 공장 등 산업시설로 활용되는 면적은 전체의 25.1%(696만㎡)이며, 나머지 부지에는 아파트나 생활시설 등이 들어서 있다. 서울시 이인근 도시계획국장은 "준공업 지역은 산업구조의 변화로 공장 이전이 가속화되면서 실제 공장 등 산업부지가 축소되는 데다 주변 주거환경도 점차 열악해지고 있다"며, "준공업 지역에 대한 종합적이고 체계적인 관리를 통해 주거환경도 개선하고 산업공간도 안정적으로 확보하겠다"고 말했다.
▲ 준공업지역인 서울 영등포구 문래동의 공장 이적지에서 빌딩 건립 공사가 벌어지고 있다. /조선일보DB
입력 : 2008.06.30 23:36
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등록일 2008/07/06 | 조회 1337 
