지역경제 신성장동력, 산업단지에 희망있다]
① 산업단지가 다시 뛴다
한국 경제성장의 거점으로 우뚝
2008-09-01 오후 12:54:21 게재
제조업의 생산액 53.9%, 종업원수 40.2% 점유
전통산업+첨단기술의 한국형 클러스터로 변신
세계경제는 국가간 장벽을 넘어선지 오래다. 글로벌 경쟁력 강화가 국가경제는 물론 지역경제 발전의 핵심 요소로 등장했다. 따라서 국가 경쟁력을 강화할 수 있는 지역경제 발전모델 정립이 국가경제 발전의 중요한 과제로 떠올랐다.
이미 기업유치 경쟁은 국가간 경쟁보다는 도시 및 지역간 경쟁으로 나타나고 있다. 세계 각국의 주요 도시들이 기업하기 좋은 환경을 구축하고 있는 이유다.
우리나라 역대 정부에서도 지역간 균형발전을 추진해 왔다. 이명박정부에서는 광역경제권 구축을 중심으로 하는 신지역정책을 구상하고 있다.
‘5+2 광역경제권’은 인접한 광역 시·도 2~3개를 하나의 경제권으로 통합하는 것으로 ‘규모의 경제’를 확보한다는 전략이다. 세계 각 지역과의 경쟁에서 우위를 점하기 위한 방편이다.
지역경쟁력 확보에서 산업단지 역할과 위상은 거의 절대적이다. ‘대한민국의 산업사는 곧 산업단지의 역사’일 만큼 산업단지는 한국 경제성장의 거점으로 자리잡고 있다.
◆한국 경제성장의 거점 = 한국 산업화를 이끌며 한강의 기적을 일군 산업단지는 지역경제 발전의 핵심 거점으로 다시 주목받고 있다. 특히 옛 구로단지가 디지털밸리로 대변신에 성공하면서 산업단지가 재조명 받고 있다.
산업단지의 중요성은 우리나라의 산업구조에 기인한다. 부존자원이 부족해 무역의존도가 높은 우리나라는 제조업 비중이 높을 수밖에 없다.
우리나라 제조업 비중이 주요 선진국은 물론 소득수준이 비슷한 국가에 비해 상당히 높은 수준을 유지하고 있는 것은 이러한 이유 때문이다.
산업단지는 제조업의 기반을 제공하며 국가경제의 중추적 역할을 담당하고 있는 사실은 각종 통계에서도 잘 드러난다.
2006년 말 현재 산업단지가 국가경제에서 차지하는 비중은 사업체 수의 23.5%, 종업원수 40.2%, 생산액의 53.9%를 차지하고 있다.
생산액 기준으로는 전제 제조업의 절반 이상을 산업단지가 담당하고 있는데도 사업체수는 전체 제조업의 1/5 수준에 불과하다. 산업단지 입주기업들의 높은 생산성을 확인할 수 있는 대목이다. 전국에 분포돼 있는 산업단지는 지역전략산업 육성, 고용확대 등 지역균형발전과 지역경제 화성화에도 중요한 역할을 담당하고 있다.
2006년 말 현재 전국 제조업의 23.5%가 산업단지에 입지하고 있다. 이는 2000년에 비해 3.3%포인트 증가한 것으로 기업들의 산업단지 입지 선호가 계속되고 있음을 보여준다.
지역별로는 광주가 61.3% 비중이 가장 높고, 경북 42.9%, 대전 42.5%, 울산 40.0% 순이다. 반면 서울(8.0%) 경기(17.5%) 부산(17.7%) 등은 개별입지 비중이 월등히 높았다. 이는 산업단지가 수도권보다는 지방에서의 역할이 높다는 것을 증명하고 있다.
고용 또한 산업단지 의존도가 매우 높다. 지역별로는 광주가 69.5%로 가장 높고, 경북 67.8%, 대전64.6%, 대구 61.4% 등이다. 즉 산업단지가 지역 고용창출의 핵심 거점역할을 수행하고 있는 것이다.
생산액의 절반 이상(53.9%)을 차지하는 산업단지는 조성된지 40여년이 지난 지금에도 지역경제에서 없어서는 않될 존재다.
여수, 광양, 대불 국가산업단지가 들어서 있는 전남지역 산업단지가 지역 제조업 생산의 90%를 차지하고 있다. 구미 국가산업단지로 대표되는 경북은 84.7%, 온산 국가산단이 들어서 있는 울산은 74.1%에 이른다.
한국산업단지공단이 관리하는 국가산업단지의 경우 외환위기가 극복되던 2000년 이후 국가산업단지 입주기업은 두배 가까이 늘었다. 고용창출은 연평균 4.8%씩 상승한 것을 보면 산업단지가 수출증대와 고용창출은 물론이고 지역발전의 핵심거점임을 알게 한다.
◆클러스터로 발전 = 정부는 산업단지를 산·학·연 연계를 통한 전통산업과 첨단기술의 접목, 지식기반의 한국형 클러스터화 구축에 심혈을 기울이고 있다.
정부는 그동안 추진해온 산업단지 클러스터사업이 올해부터 기존 7개 산업단지는 물론 남동, 명지녹산, 성서, 대불, 오창단지 등 5개 단지로 지원 대상을 확대하기로 했다.
특히 올해 추가 지정된 5개 클러스터는 해당 산업단지와 지역역량을 고려해 △남동클러스터, ‘첨단부품소재의 글로벌 공급기지’ △녹산클러스터, ‘동남권 산업벨트의 첨단부품 공급기지’ △대불클러스터, ''''세계 1위의 중형조선산업 클러스터‘ △성서클러스터, ‘첨단 기술이 융합된 글로벌 메카트로닉스 클러스터’ △오창클러스터, ‘글로벌 첨단 IT 산업기지’로 변모시킨다는 비전을 세웠다.
경쟁력이 취약해진 농공단지를 대상으로 농공단지 클러스터사업도 새로이 추진키로 했다.
산단공은 “올해는 모두 12곳의 산업클러스터가 지역경제 성장의 거점으로 거듭난다”고 강조하고 “산업단지가 기업과 지역 그리고 국가경제 선순환 성장의 근간이 될 수 있도록 산업단지 클러스터사업 추진에 만전을 기할 것”이라고 밝혔다.
김형수 기자 hskim@naeil.com
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등록일 2008/09/01 | 조회 721 
