부산지하철 양산선 2단계 연기
건설비·적자 보전 부담에 1년 넘게 답보
노포동역~양산역 지선 연결에 무게 둬
부산지하철 양산선 2단계(양산역~북정) 건설이 무기한 연기되고 있는 반면 노포역~양산역 지선 연결에 무게가 실리고 있다.
양산시는 1000억 원대의 건설재원 확보와 운행적자 보전에 부담을 느끼면서 부산교통공사와 맺기로 한 건설협약을 미루고 있다. 부산시도 양산역~북정 구간보다 승객량이 많을 것으로 예상되는 노포역~양산역 지선 연결에 비중을 두고 있다.
부산교통공사는 양산선 2단계 건설협약을 맺기 위해 양산시와 1년 넘도록 접촉을 가졌지만 막대한 건설비 부담을 놓고 이견이 좁혀지지 않아 답보상태에 빠졌다고 15일 밝혔다. 협상이 결렬된 표면적인 이유는 2단계 개통 이후 발생하는 운영적자의 보전 주체.
부산시는 "양산선 1단계 운영적자는 부산교통공사가 부담하는 대신 2단계는 수익자 부담의 원칙에 따라 양산시가 맡아야 한다는 문구를 건설협약에 명기해야 한다"는 입장이지만 양산시는 "운영적자는 2단계 구간이 개통되고 나서 논의하자"고 맞서고 있다.
막대한 재정 부담도 양산시의 발목을 잡고 있다. 양산선 2단계 공사비 2500억 원(추정) 가운데 국비 60%를 제외하고 양산시가 부담해야 할 금액은 40%인 1000억 원대에 이른다. 여기다 2단계 개통으로 매년 30억~40억 원의 운영적자가 발생할 경우 재정 운용에 상당한 타격을 받을 수밖에 없다.
이 때문에 양산시는 양산선 2단계 건설 대신 부산 인구의 유입효과와 기존 도심 개발효과가 큰 노포동~양산역 지선 연결에 더 큰 매력을 느끼고 있다. 건설비 역시 국비 60%에 지방비 40%는 부산시와 양산시가 분담하게 된다.
양산시 김영철 도시개발과장은 "부산시가 최근 부산발전연구원에 의뢰한 '도시철도 기본계획 재정비' 용역에서 노포~양산 구간 건설이 우선 사업순위로 선정될 가능성이 높다"며 "그렇게 되면 양산선 2단계 건설협약은 당분간 미뤄질 것"이라고 밝혔다. 양산~북정과 양산~노포동 건설을 동시에 추진할 여력이 없는 만큼 한 가지를 선택하겠다는 것이다.
부산교통공사 윤여목 건설본부장도 "지난해 6월부터 건설협약을 놓고 줄다리기를 벌였지만 성과가 없었다"며 "내년 8월 완료되는 '도시철도기본계획' 용역에서 양산~노포 건설이 확정되면 양산선 2단계 건설은 연기될 것"이라고 말했다.
양산선 2단계(3.3㎞)는 1995년 기본계획이 수립돼 올해 실시설계비 33억 원까지 확보된 상태지만 건설협약 체결이 늦어지면서 차질을 빚어왔다.
이노성 기자 nsl@kookje.co.kr
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등록일 2008/09/16 | 조회 774 
