경제포커스] 서해안의 숨은 여의주 ‘서산 바이오웰빙 특구’
// 전문투자자들 사이 ‘매력덩어리’ 입소문
현대건설이 추진 중인 태안기업도시 공사가 한창인 가운데 인접해 있는 ‘서산 바이오웰빙 특구’에 전문투자자들의 관심이 쏠리고 있다.
이 특구는 최근 국가발전의 중심부로 부상하고 있는 충남 서북부 지역에 위치하며, 서해안고속도로에서 20분 거리로 서울, 대전과는 100킬로 밖에 떨어져 있지 않아 수도권과 중부권, 호남권과의 접근성이 매우 양호해 벌써부터 성공적인 국가 모델로 기대되는 곳이다. 특히, 대전-당진 간 고속도로가 개통함에 따라 2시간대로 좁혀진 접근성 때문에 영남권 투자자들의 이목도 집중되고 있다.
지난해 12월19일 지식경제부 특구위원회에서 특구지정 최종심의 통과 소식이 알려지자 서산시청 공무원들은 물론 이날 심의 장소에 동행한 주민들과 특구 인근지역 주민들 모두 환영했다.
16만 서산시민의 숙원이었던 ‘서산 바이오웰빙 특구 지정’은 순탄치만은 않았다. 그동안 지지부진했던 특구지정 문제는 우리고장이 해결 못하는 숙원이었던 것이다. 이로써, 서산에는 황해경제자유구역 지곡지구 지정에 이어 서산시 부석면 서산간척지 비이지구 일원에 570만 제곱미터 규모의 또 다른 특구가 조성된다.
서산 바이오웰빙특구는 이 지역에 바이오산업과 웰빙산업을 접목한 자족적인 특구 건설로 지역경제의 활성화를 기대하던 16만 시민의 큰 염원을 담아왔던 터였다. 이 특구는 크게 첨단 바이오단지 등 교육 및 연구시설에 104만 제곱미터, 테마파크와 숙박시설 등 관광사업에 117만 제곱미터, 골프장과 승마장, 생활체육시설에 112만 제곱미터, 실버노이복지시설로 11만 제곱미터, 기타도로와 생태수로, 녹지 등에 226제곱미터 등 총 570만 제곱미터 규모다.
# 농촌발전의 모델, 국가 농업경쟁력 한 차원 높여
특구지정이 가시화된 것은 2007년 말부터로 서산시가 심혈을 기울여 조직한 지역혁신사업단 발족 이후다. 특히 유상곤 시장이 특별 전담팀을 짜고 직접 팀원들을 대동하고 중앙부처를 찾는 등 각고의 노력을 다하여 작년 1월28일 경제부총리가 주관하는 관계 장관회의를 통해 특구제도의 목적과 국내관광사업의 육성을 위해 특구지정 재개를 이끌었고 최대 걸림돌인 농업진흥지역 지정이 해제되면서부터 바이오웰빙 특구지정의 추진 속도가 붙기 시작한 것이다.
특구가 지정되면 침체된 농촌경제 활성화와 바이오와 연계된 새로운 농촌발전의 모델로 국가 농업경쟁력을 한 차원 높일 수 있을 것으로 기대된다. 이뿐만 아니라 서산간척지 농업자원, 천순만 관광자원, 서산시의 내포문화권 역사문화자원과 연계한 새로운 부가가치 창출은 물론, 현재 공사 중인 태안 기업도시와 연계한 기업유치룰 통한 고용창출, 세수 증대 등의 시너지효과도 클 것으로 기대하고 있다.
또한, 특구 인근지역은 서산간척지 준공 이후 전통적인 벼농사 위주의 영농활동이 주된 생계수단이었으나, 농업시장 개방 등 영농환경 변화로 삶의 기반이 열악했던 실정이어서 특구지정으로 개발과 보전을 원칙으로 하는 유상곤 시장의 시정 정책에도 큰 탄력을 받을 것으로 보인다.
시 관계자는 “특구지정고시를 거쳐 2009년 하반기 중으로 토지보상을 마치고 총5,995억을 투입해 2012년에 ‘서산 바이오 웰빙특구조성공사’를 마칠 계획”이라고 밝혔다.
# 특구 주변 간월도, 국제적인 투자 움직임 보여
바이오웰빙특구 주변으로 국제적인 투자 움직임도 감지된다. 특히 간월도 관광단지는 중국 안휘성 허페이시와 상호 우호교류협정을 맺으면서 국제적으로도 부각됐다. 작년 2월21일 3일간의 일정으로 허페이시와 인대상위회를 방문한 서산시의회 방문단은 간월도 관광단지 조성사업 설명회를 갖고 민간투자자들을 잇따라 만나 간월도관광지의 발전가능성 등 투자가치에 대해 적극 홍보했다.
또 허페이시 ‘코리아타운’을 방문 교포들을 만나 서산지역 특산품인 서산인삼과 6쪽마늘주 등에 대해서도 폭넓게 논의했다. 서산시와 허페이시 지방의회는 경제, 문화, 교육, 과학기술, 관광 등 교류협력 활성화를 도모키 위해 상호 우호교류 협정을 맺은 바 있다.
뿐만 아니라 중국 허페이시 인민대표대회 상무위원회(이하 인대상위회) 방문단(단장 사성관 부비서장) 5명이 올해3월24일부터 27일까지 4일간 일정으로 서산시를 방문했는데 간월도 관광단지 조성사업 투자유치를 위한 의회차원의 고민과 노력의 일환으로, 방문단은 허페이시 인대상위회 관계공무원과 경제계 인사들로 이루어져 있었다.
방문단은 시의회와 서산시장을 차례로 방문하여 양도시 간 우호교류 발전방안을 협의하고, 관련부서 안내로 간월도 사업현장을 방문한 후, 사업설명회를 갖고 심도 있는 대화를 나눴다.
이날 이철수 의장은 환영사를 통해 “이제는 양 의회가 앞장서서 민·관이 함께 준비하고 참여하는 가시적인 교류 성과를 만들어내는 것이 중요하다”며, “서로 신뢰하고 모범이 되는 경제협력모델을 완성하는데 함께 노력하자”고 밝혔다. 또한 시청 관련부서에는 금번 초청방문을 계기로 간월도 관광단지 사업이 원활히 추진될 수 있도록 더욱 힘써줄 것을 당부했다.
방문단장인 사성관 부비서장은 “금번 방문 목적이 사회 각 분야에서 양 도시 간 교류증진과 공동발전 방안을 모색하는데 있다”고 말했다.
특히 방문단에 포함된 허페이시 경제관계 인사들은 간월도 관광단지 조성사업 투자여부에 대해 적극적인 관심을 표명했었다.
# 당진-대전 고속도로 개통, 접근성 수월
이처럼 서산바이오웰빙특구가 주목을 받게 된 이유로 교통이 편리해졌다는 요소도 크게 작용한다. 서울권 1시간대, 대전까지 1시간, 대구까지 2시간대로 가까워짐에 따라 서울, 경기지역뿐만 아니라 경상도권에서도 주목을 받고 있다고 한다.
최근 당진-대전, 서천-공주고속도로가 28일 개통 돼 소요시간이 절반으로 줄어듦에 따라 물류비 절감과 백제문화권 관광 활성화가 기대된다.
서해안고속도로와 연결되는 당진분기점을 출발 예산과 공주를 경유 호남지선과 접속되는 유성분기점까지 총 91.6km의 4차로 고속도로인 당진-대전고속도로가 지난 2001년 12월에 착공한 후 약 7년 반만인 5월 28일 개통되어 당일 18:00부터 이용가능하게 된다.
이 노선에는 총 3개의 분기점(당진, 공주, 유성)과 9개의 나들목(면천, 고덕, 예산, 신양, 유구, 마곡사, 공주, 동공주, 북유성), 교량 124개소와 터널 7개소가 설치되며, 총 1조 7,299억원의 사업비가 투입되었다.
역시 같은 날 개통예정인 서천-공주고속도로는 서해안고속도로와 접속되는 동서천 분기점을 출발하여 부여와 청양을 경유 당진-대전고속도로와 연결되는 서공주 분기점까지 총연장 61.4km의 4차로 고속도로로 총 9,555억원의 사업비가 투입되었다.
이 노선에는 2개의 분기점(동서천, 서공주)와 5개의 나들목(동서천, 서부여, 부여, 청양, 서공주) 및 교량 80개소, 터널 5개소가 설치된다.
현재 대전에서 당진까지 국도를 이용해서 갈 경우의 주행거리는 117.0km로, 약 2시간가량 소요된다. 그러나 당진-대전고속도로가 개통되면 주행거리가 91.6km로 이동시간이 약 1시간가량으로 단축되고, 서천-공주 구간 역시 61.4km로 주행거리가 짧아져 운행시간이 현재 1시간20분에서 40분으로 크게 단축된다.
이렇게 주행거리가 짧아지고 운행시간이 줄어 내륙지방에서 서해안으로 접근성이 높아지면 그로 인한 국민들의 생활패턴과 생활권역의 변화가 예상된다.
당진-대전, 서천-공주고속도로의 개통은 내륙지방에서 서해안으로, 서해안에서 내륙지방으로의 교통을 획기적으로 개선시킬 것이고, 휴가철이 다가오기 전에 개통함으로써 보다 많은 휴가인파를 서해안으로 유도하는 등 지역 경기활성화에 큰 도움을 줄 것으로 기대된다.
이외에도 당진항과 평택항으로 대표되는 서해안 물류거점으로의 이동이 편리해짐으로써 서해지역 경제권의 활성화에 도움을 주는 것은 물론, 대산공단과 평택공단에서 생산된 물류의 내륙지방 이동 역시 편리해져 내륙과 해안의 발달을 동시에 달성하는 시너지효과를 가져올 것으로 기대된다.
# 인근에 태안기업도시 개발로 인기 상승
서산바이오웰빙특구는 인근 태안 관광·레저형 기업도시 때문에 더 큰 매력이 있다.
지난달 23일 현대건설은 기업도시의 미래를 한눈에 보여줄 홍보관 ‘라티에라(La Tierra)’를 개관했다. 남면 당암리 기업도시 사업현장 인근에서 열린 홍보관 개관식에는 변웅전 국회의원, 진태구 군수, 이용희 군의장, 현대건설(주) 김중겸 사장, 현대도시개발(주) 김선규 사장, 주민 등 100여 명이 참석했다.
총 9900㎡의 부지에 560㎡ 규모의 2층 카페(cafe)형 쇼룸 형태로 지어진 기업도시 홍보관은 내부 중앙에 기업도시 1/2000 규모의 가상모형을 설치해 완성된 기업도시 모습을 선보인다.
또 측면에는 분야별 동영상 모니터를 배치해 보다 세부적이고 구체적인 기업도시의 미래와 전망을 보여준다. 2층에는 홍보실과 전망대를 마련해 기업도시의 홍보와 투자유치 등 각종 회의는 물론 B지구 및 천수만의 아름다운 자연경관을 구경할 수 있도록 했다.
태안 기업도시는 현재 전국 6개 기업도시 가운데 가장 빠른 속도로 진행되고 있으며, 지난해부터 추진 중인 부남호 준설, 성토재 확보 등 부지조성 공사와 함께 다음 달 1단계 시설공사가 시작될 계획이다.
이날 현대도시개발 김선규 사장은 “태안 기업도시를 모든 사람들이 지금까지 경험하지 못한 다양한 기능이 복합된 아름답고 풍요로운 꿈의 도시, 세계에 자랑할 만한 대한민국의 명품 관광도시로 만들겠다”고 말했다.
기사등록 : 2009-05-26 오후 4:37:16
서산 바이오 웰빙 특구 사업 뒷받침 다짐
정부 경제지원 지원사격 한다는 충청투데이 소식 입니다
새누리당 최고위원회가 그동안 지지부진한
사업추진을 면치 못하고 있는 서산바이오웰빙특구에 대해
당 차원에서 관심을 갖고 뒷받침 할 것을 약속했습니다.
새누리당 최고위원회는 11일 서산시 부석면 갈마리 검은여 앞
서산바이오웰빙특구 현장을 찾아
조인호 서산시 미래전략사업단장으로부터
사업추진 보고를 받은 뒤 지원의지를 밝혔습니다.
황우여 대표는 충남도당위원장이면서
이 지역 국회의원인 성완종 의원이
힘주어 얘기를 해
오늘 최고위원회에서 현장에 와서 보게 됐다며
우리나라 주력 산업 중 하나인
자동차 관련 산업과 연관돼 있기에
서산바이오웰빙특구가 잘 되기를 희망하고,
당에서도 적극적인 지원을 하겠다고 말했다고합니다.
성완종 의원은
서산바이오웰빙특구는 박근혜 정부가 내세우는
창조경제 컨셉과 맞아떨어지는 사업이 아닐까 생각한다며
한 번 부결된 사업이 재 추진되기는 어려운 일인데,
이 정부의 컨셉과 부합되는 이 사업이
창조경제의 1호 성공 사업이 될 수 있도록
정부와 당에서 상의해 노력하겠다고 역설했습니다.
2013년 7월 11일 청와대에서
박근혜 대통령 주재로 열린 무역투자진흥회의에서
특구계획 변경을 허용키로 결정이 나면서 사업에 탄력이 붙게 됐다.
시는 변경안 대로 모비스 첨단부품 연구소가 들어설 경우
9100억원의 생산유발효과와 1만 500명의 고용창출,
312억원의 세수증대 등의 효과가 있을 것으로 기대하고 있습니다.
삼성, 서산에 2 조대 석유 공장 증설
현대차 그룹도 바이오웰빙특구에 6 천억 투자 자동차주행시험장등 조성
정부가 11일 2 단계 투자 활성화 대책을 내 놓음에 따라
GS 칼텍스, 삼성 토탈, 현대차 그룹 등 10 여개 대기업들이
조만간 10 조원에 육박하는 투자에 나섭니다.
석유화학업체 삼성토탈은
합작사인 프랑스 토탈그룹(1조원)과
2 조원을 들여 충남 서산에 석유화학 공장을 증설합니다.
삼성토탈 측은 지난해 7 월 공장 증설을 계획했지만,
향후 증가할 수출입 물량을 처리할
인프라 구축이 차일피일 미뤄지고 있었습니다.
대형선박이 드나들 수 있는 부두가 있어야 하는데,
기존 부두는 수심이 13~15m에 불과해
대형선박 운항에 부적절하다는 판정이 나왔기 때문입니다.
서해안의 얕은 바닥을 파내고 최소 17m 수심을 확보한
새 부두를 짓기로 했지만,
건설 과정에서 나오는 준설토(폐기물)를
처리할 방법이 마땅치 않았습니다.
이에 산업통상자원부, 해양수산부, 삼성토탈은
인근 지역의 양식업에 피해가 가지 않도록
준설토를 처리할 방안을 마련했습니다.
현재로서는 준설토를 군산에서 183㎞ 떨어진
외해에 버리는 방안이 유력합니다.
해양환경관리법 개정으로 산업폐기물의 해양투기가
2014년부터 금지되는 만큼,
올해 안에 부두 건설을 마쳐야 하는 셈입니다.
현대자동차그룹은
충남 서산의 '바이오웰빙특구'에 자동차 주행시험장을 건설하는 등
6000 억원 규모의 투자에 나섭니다.
지난 2008 년 특구로 지정된 서산바이오웰빙특구는
현대건설이 2012 년까지 6000 억원을 들여
농업 바이오 단지와 농업 체험단지, 골프장, 승마장 등
체육시설과 노인종합 복지시설, 워터파크 등을 지을 계획이었습니다.
그러나 지난 몇년 간 투자유치가 지지부진한 가운데
현대건설이 현대 자동차 그룹에 흡수되면서
현대 측은 사업 계획을 변경해
자동차 주행 시험장도 짓겠다고 요청했습니다.
이번 투자 활성화 대책은
서산시에 현대 모비스의 자동차 연구시설 입주를 허용,
자동차 클러스터를 완성할 토대를 제공할 계획이랍니다.
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등록일 2009/05/27 | 조회 1672 
